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印度:航空受罰征收燃油附加費通過一致行動
發(fā)布時間:2016-1-14 作者:admin 文章分類:國際快遞
本文作者:易起國際速遞
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 印度競爭委員會處罰航空公司的參與一致行動強加給航空貨物運輸燃油附加費

CCI平局對抗航空公司不利推斷其未能提交有關(guān)成本研究文件
CCI承認(rèn)雙方基于競爭來解決價格的自由; 然而,在沒有確鑿的信息,可以推斷在接應(yīng)畫
CCI重申法處理好的原則,有協(xié)調(diào)一致的行動和卡特爾的存在很少的直接證據(jù)必須概率優(yōu)勢的基礎(chǔ)上確定
背景
 
印度(“競爭委員會CCI”/“ 委員會 ”)近日征收十億INR 2.58假一罰三航空公司為使在航空貨運業(yè)競爭產(chǎn)生明顯的不利影響。1委員會認(rèn)為,捷特航空(印度)有限公司(簡稱“ 捷特航空 ”)與InterGlobe航空有限公司,母公司的IndiGo航空公司,(“ 靛藍(lán) ”)和SpiceJet航空公司有限公司(“SpiceJet 航空公司 ”),是在違反第3(1)的2與第3節(jié)讀(3)(一)3競爭法,2002年(“的競爭法 ”)。
 
關(guān)于事實MATRIX
 
印度快遞行業(yè)委員會(“ 線人 ”),快遞公司與二十九個成員(包括一些國際快遞公司,如藍(lán)標(biāo),聯(lián)邦快遞,DHL,UPS)的最高機構(gòu)聲稱,沿上述航空公司與印度航空有限公司(簡稱“ 印航 “),進(jìn)入航空(印度)有限公司(” 圍棋航 “)(以下統(tǒng)稱” 對面雙方 “),分別從事卡特爾行為串通介紹,并隨后修改燃油附加費(”FSC“)貨物通過這些航空公司被輸送。線人聲稱,F(xiàn)SC已經(jīng)自2008年以來增加了航空公司幾乎相同的速度和幾乎相同的日期多次,這是表明一致行動相反的締約方?;谝粋€初步的文件,指控的審查,總干事(“DG”)的導(dǎo)演是由CCI調(diào)查該線人提出的指控。
 
總干事的報告
 
DG經(jīng)過約兩年的調(diào)查(“提交的報告的報告 ”)。DG的結(jié)論是,調(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)對面締約方一致或串通行為。然而,總干事指出,F(xiàn)SC孔無相關(guān)性,以當(dāng)時的市場條件和航空渦輪燃料(“ATF”),并作為“收入平滑征”。
 
反應(yīng)報告
 
線人
 
舉報人質(zhì)疑報告的結(jié)論,并認(rèn)為,有在報告中的調(diào)查結(jié)果的差異。線人還質(zhì)疑的結(jié)論,最終得出的DG,雖然有FSC的固定和修訂呈正相關(guān)關(guān)系,沒有“合理的解釋”這個一致??的行為。線人還聲稱,即使按DG自己的分析,考察絕對變化的??標(biāo)準(zhǔn)和百分比變化的標(biāo)準(zhǔn),有一個近乎完美的相關(guān)系數(shù)(禁止的參數(shù)之一)。線人還質(zhì)疑DG的做法在DG的結(jié)論是,雖然有協(xié)調(diào)一致的行動,沒有“協(xié)同行為”。線人聲稱,該法案沒有要求協(xié)同行為,如果有協(xié)調(diào)一致的行動,這是足夠舉辦一個派對犯違反競爭法的規(guī)定。線人還認(rèn)為DG是通過搖擺運費,這是無關(guān)緊要的。線人還認(rèn)為DG是動搖的事實,F(xiàn)SC的比例只占20-30%,貨運收入。
 
對面締約方
 
這是共同提交的航空公司,僅僅價格并行的智能化適應(yīng)市場的結(jié)果并不等同于卡特爾,是一個自然發(fā)生??在寡頭壟斷市場。他們還強調(diào),有一致行動的直接證據(jù),而線人被選擇性地閱讀報告的某些部分。噴氣航空公司提出,它已上調(diào)適當(dāng)增加ATF的價格再加上匯率波動的FSC率。
 
有人認(rèn)為用靛藍(lán)和SpiceJet航空公司的航空貨物運輸行業(yè)是一個競爭激烈的市場,不受勾結(jié)和卡特爾,這是證明一個事實,即所有玩家的市場份額處于波動狀態(tài)。SpiceJet航空公司進(jìn)一步提出,還有其他的競爭對手除了喜歡藍(lán)標(biāo)航空有限公司的航空公司共控制約24%的市場份額,所以就不可能有卡特爾在目前的情況下,對面締約方。SpiceJet航空公司也采取了防守,有被其他航空公司SpiceJet航空公司的FSC率加息之間的時間差距。
 
印度航空公司能夠提交了由它隨著時間的推移收取的變化FSC表,以證明它沒有沆瀣一氣與其他航空公司。印度航空公司辯稱,表清楚帶出一個事實,即印度航空公司收取的FSC是一貫修訂的基礎(chǔ)上的變化,ATF的速度和場合已被撤回,當(dāng)有這些比率大幅下降。情況下的FSC收取的印度航空公司均小于那些由其他航空公司的收費也被突出顯示。
 
進(jìn)入空氣提交的,它沒有作為一個貨運航空公司經(jīng)營,并分享了其飛機的腹艙與其他第三方貨運服務(wù)公司專門與圍棋空氣沒有起到征收或修訂FSC的作用,這是收集貨物服務(wù)提供者。
 
問題
 
委員會收到的唯一的問題是,航空公司是否協(xié)調(diào)一致地工作在固定FSC,從而違反了(1)閱讀第3節(jié)第3節(jié)的規(guī)定,(3)(一)競爭法?
 
判斷和分析
 
CCI畫了不利的推論,因為對面締約方未能提供在確定FSC利率支持他們的觀點的任何數(shù)據(jù)或成本研究。CCI還指出,捷特航空,靛藍(lán)和香料噴氣機無法提供,他們已承認(rèn)采取了各自的貨運部工作人員之間發(fā)生的會議紀(jì)要。印度航空公司,然而,能夠生產(chǎn)出證明引進(jìn)FSC的文件。因此,CCI拒絕敵對黨派的爭奪,有FSC在任何會議上沒有討論。
 
CCI拒絕為貨運服務(wù)FSC和需求之間的關(guān)系的一部分,總干事的分析。CCI還得出結(jié)論,F(xiàn)SC在創(chuàng)收為航空公司發(fā)揮了重要作用。CCI指出,雖然許多因素被認(rèn)為決定FSC所有的航空公司,如市場情況/趨勢,定價競爭對手,貨幣波動和匯率,運營成本,基礎(chǔ)設(shè)施,人力資源等,ATF率的主要因素和所有航空公司中唯一的一致因素。因此,事實上,F(xiàn)SC是由航空公司雖然沒有向上流動的ATF上調(diào)是一致行動的明確指示。他指出,對卡特爾采取協(xié)調(diào)行動的情況下不會有直接的證據(jù),CCI觀察,F(xiàn)SC的運動是表明協(xié)調(diào)一致的行動。CCI還注意到,噴氣航空公司,靛藍(lán)和SpiceJet在改變了他們的FSCS在大約相同的時間,并在此基礎(chǔ)上,被拒絕DG的結(jié)論。CCI駁回了這一論點,有時間間隔的FSC修訂,認(rèn)為這種說法不應(yīng)該是在有關(guān)反競爭行為程序“縱容”。CCI拒絕了分析,相對于系數(shù)的相關(guān)性為兩個表的結(jié)果是矛盾的。
 
CCI認(rèn)為,企業(yè)可以自由地修改取決于競爭對手的行為,價格,這將本身不能表明在市場主體之間的合作。然而,各方采取協(xié)調(diào)一致的行動是事先提示信息交流和事業(yè)在市場效率低下等行為。
 
CCI處以罰款等于捷達(dá)航空,靛藍(lán)和SpiceJet航空公司的平均營業(yè)額年2010-11至2012-13的1%,并命令他們停止和不再從事這種反競爭活動停止。
 
CCI接受了印度航空和進(jìn)入航空提出的反對意見,并沒有追究他們犯有反競爭行為。
 
結(jié)論
 
這計數(shù)罕見的情況下,總干事的結(jié)論是,沒有違反和CCI不同的DG的結(jié)論之一。CCI沒有依靠任何新的材料,而是依靠由DG收集相同的材料,來到了一個不同的結(jié)論。對向締約方違反了競爭法的結(jié)論的前提是更多的對面締約方未能反駁比從DG或線人無懈可擊的證據(jù)一致行動人索賠。這是特別顯著的,因為只有在2015年九月,CCI得出的結(jié)論是沒有卡特爾由供應(yīng)商到軌道客車廠,盡管價格在投標(biāo)報價幾乎是一樣的。4這些方面強調(diào),需要提供在調(diào)查充足及相關(guān)文件伴隨著解釋,而CCI前進(jìn)行交涉。由于報案人還指出,CCI前,似乎是一種國際趨勢,其中各司法管轄區(qū)的競爭主管機關(guān)(如歐洲委員會(“ 歐盟 ”))5已經(jīng)被懲罰航空公司的協(xié)調(diào)一致地施加FSC。在CCI的順序似乎與這一趨勢一致。
 
雖然點球確實出現(xiàn)溫和的(營業(yè)額的1%),看來,被處罰的總營業(yè)額,而不是相關(guān)的營業(yè)額。競爭上訴法庭在過去的刑罰應(yīng)施加考慮到相關(guān)的營業(yè)額已經(jīng)觀察到,6值得注意的是新聞報道表明,對立雙方將挑戰(zhàn)這一裁決是很重要的。7
 
腳注
 
30 2013年訂單1.案件編號月17日,2015年。
 
2.第3(1)規(guī)定“任何單位或企業(yè),或人或人須就生產(chǎn),供應(yīng),銷售,儲存,收購或控制貨物或提供服務(wù)而訂立任何協(xié)議的協(xié)會章程,這將導(dǎo)致或可能造成內(nèi)印度競爭有明顯不利的影響。“
 
3.第3節(jié)(3)(a)與訂立協(xié)議,由卡特爾操縱價格并讀為“任何協(xié)議進(jìn)入企業(yè)或企業(yè)協(xié)會或個人,或人或攜帶任何個人和企業(yè)或?qū)嵺`之間關(guān)聯(lián)的處理上,或決定采取的,企業(yè)或個人,包括卡特爾協(xié)會的任何關(guān)聯(lián),從事貨物的相同或類似的商品或提供的服務(wù),而─
 
(一)直接或間接地決定購買或銷售價格;“
 

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